本未成年人网络权益保护手册请查收

2023-12-01


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近些年,互联网已经渗透到未成年人的生活中,成为未成年人获取信息的重要途径。大多数未成年人在学龄前就开始接触互联网,并与数字设备一起成长。大多数未成年人在学龄前就开始接触互联网,并与数字设备一起成长。年轻网民数量的增加对未成年人的维护提出了更高的要求。2021年6月1日,《未成年人保修订案》正式实施,已确定网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供商应为未成年人提供相关的自我管理、权限设置、交易管理等功能。观察发现,修订案中提到的各种舆论,如未成年人沉迷于网络和网上消费,已成为家长和社会高度关注的重要问题。













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01

未成年人网络使用习惯简介


未成年人上网时间:集中在周末和节假日。中国社会科学院新闻与传播研究所、中国社会科学院大学新闻与传播学院、社会科学文献出版社联合发布的《青少年蓝皮书:中国未成年人互联网应用报告(2020)》显示,周末和节假日期间,网络使用次数和网络使用时间明显增加,网络应用时间比工作日增加一小时以上。13.5%的未成年人在周末和节假日上网超过三个小时。不难看出,平时复杂的学习水平是限制未成年人网络使用时间的关键因素。不难看出,复杂的学术水平是限制未成年人网络使用时间的关键因素。由于未成年人在工作日很难有足够的娱乐时间,他们会在假期享受“随机上网”。以腾讯的游戏为例,日均开放时间限制(超过1.5小时)的未成年人有1049万。未成年人很难控制自己的网络使用时间,很容易沉迷于网络。


未成年人互联网设备:手机和智能产品很受欢迎。目前,手机仍然是未成年人上网时使用的关键电子产品,但与成年人相比,青少年上网使用的设备更加多样化。据艾瑞统计,2020年智能音箱市场稳步增长,超过30%的消费者表示,购买智能音响是为了利用人工智能帮助教育儿童。此外,为了方便与孩子及时联系,许多家长为孩子配置了智能手表。除了手机、电脑、平板电脑外,智能影响智能手镯等新型接入设备的诞生为未成年人上网提供了更多的便利。



未成年人上网目的地:娱乐、社交、学习。对于大多数未成年人来说,使用互联网的主要目的是娱乐和缓解无聊。共青团中央维护未成年人权益部,中国互联网信息中心(CNNIC)根据2020年5月联合发布的《2019年中国未成年人互联网应用调查报告》,游戏在未成年人中受众较多,各文凭段未成年网友玩游戏的比例在50%以上,其中学生玩游戏的比例达到51.1%。初中和高中生网友分别为61.2%和59.2%。同时,未成年人上网的目的之一是实现社会需求。同时,未成年人上网的目的之一是实现社会需求。QQ、微信等即时通讯应用是未成年人社交网络的首选。随着陌生人社交网络的兴起,如“扩展”等陌生人社交网络方法也吸引了未成年人。此外,中国科学院大数据挖掘与知识管理重点实验室发布的《2020年中国在线教育在线课程市场及2021年展望报告》指出,截至2020年3月,中国在线教育用户数量已超过4.23亿,占网民总数的46.8%。近年来,随着网络教育的快速发展,未成年人通过网络课程开展知识学习逐渐成为一种流行。



02

未成年人网上消费有哪些类型?

需要注意五种风险点


未成年客户在线消费的主要类型集中在网络游戏、在线直播等在线娱乐行业。与此同时,各种新起亚文化圈已成为青少年的新宠。许多没有经济条件和消费观念的年轻人涌入,增加了风险。


直播奖励:平台青少年保障措施不够广泛随着小视频和网络直播成为青少年的网络文化消费,未成年人通过父母的移动支付账户经常支付大量直播奖励的舆论事件屡见不鲜,网络直播行业未成年人的保护能力也有提升的空间。2021年4月13日,抖音举行的青少年保护开放日上公布,2020年5月至2021年3月,抖音直播共为3.6万名客户提供未成年人奖励退款。但根据南都未成年人网络保护核心发布的《短视频直播应用青少年保护评估报告》,20款受试应用中,绝大多数未成年人维护水平处于中低水平。此外,虽然17款应用程序配备的青少年安全模式可以关闭现场奖励功能,但时间锁等服务很容易绕过。当未成年人选择正常模式观看时,仍有一半的应用程序有激励和诱惑客户奖励。


手机游戏充值:政策管制难以突破高充值顽症未成年人充值游戏的问题更为古老。2019年11月19日,国家新闻出版署发布的《关于避免未成年人沉迷网络游戏的通知》详细规定了各年龄段未成年客户的游戏支付服务。但2021年1月14日,在中国消费者协会与人民网舆情数据中心联合发布的“2020年十大消费者权益保护舆情热点”中,“未成年人网络游戏充值、奖励退款难”仍排名第七。中国消费者协会强调,在许多未成年人的网络消费案例中,繁琐的流程和困难的质证是家长在退款中面临的主要问题。此外,未成年人还可以使用许多第三种方式绕过反成瘾监督系统。4月20日,《北京商业日报》“沸点调查小组”调查了一款流行的手机游戏,记者发现,不仅商家可以通过修改数据,改变人脸认证消除数据成瘾系统,还可以找到商家“充电”,利用游戏中的“礼物”作用绕过手机游戏充电限制要求。


网络潮流产品:产品溢价和炒作引起舆论担忧以盲盒、牌组、手工等商品为代表的网络潮品在未成年群体中的盛行也值得关注。据《国家商业日报》2020年8月6日报道,2019年全球时尚玩具零售市场规模为198亿美元,预计2024年将进一步增长至448亿美元。天猫公布的《95后玩家剁手力榜》也表明,潮玩手办砸钱指数排名第一,同比增长189.7%。4月9日,《新华每日电讯》发表了一篇题为《防“潮玩”被“炒”的评论文章。文章强调,“物稀为贵”的经济规律促使潮品溢价增值。但在网络二手交易平台上,一方面,“黄牛”故意炒作所谓的热门产品,促进正常市场监管的破坏,报告指出销售平台只有3000元联合“积木熊”价格翻了一番,一些联合价格甚至可以达到数万至数十万元。另一方面,一些未成年人在二手交易平台上的“高买入、廉价减仓”也引起了网民对未成年人盲目消费的焦虑。


应援名单:不当标准诱发非理交易2020年7月13日,国家网信办发布关于2020年“清晰”未成年人暑假网络空间集中整治的通知,强调要重点整治诱发未成年人无底线偶像化、粉圈互撕等价值导向差的信息和行为,严厉查处诱发未成年人应援名单。2021年5月,一段粉丝为某娱乐明星“打榜”后,将购买的27万多瓶联名饮料倒入沟渠的视频引起舆论异议。@央视新闻强调,要加强对欺骗青少年三观的卖家和平台的监管,不能让他们只想销售和节目流量,忽视法律和自身社会责任。针对此事,国家互联网信息办公室网络综合管理局局长张永军表示,2021年“清朗”系列专项整治将结合当前网站平台上存在的“粉圈”,包括煽动盲目消费甚至大规模消费等不良行为和情况。


亚文化圈:小众爱好成为秘密交易的新渠道2021年4月7日,#13岁女孩花70万约稿#的话题冲上微博热搜。据悉,有网友爆料,一名13岁女孩花70万找几位“设圈”画家约稿,瞒着家人。这反映了比较手机游戏充值、网络时尚产品等“真实价格”的大众圈,小众圈可能是未成年人新的、更秘密的消费渠道。根据QQ群主为“深燃”微信微信官方账号提供的群组成员肖像,00后占64%。此外,“深燃”微信微信官方账号显示,除汉服圈、JK制服圈、Lolita圈外,、除了大家的圈子,还有转笔圈、谷圈(动画周边圈)。、兽圈、娃圈等更细分、更专业的网络圈,随之而来的各种“玩法”也让其砸钱水平大幅提升。对于一些尚未形成价值观、没有经济能力的未成年人来说,轻率“进坑”的结果很可能是在不经意间进行了高额交易。



03

如何实施“青少年模式”?

内容优化是关键


近年来,未成年网民的规模迅速扩大,各种在线游戏、社交网络和视频应用程序继续占据青少年网民的时间。然而,短视频和直播平台上使用的算法推荐系统引起了青少年网络的普遍上瘾。因此,2019年3月,国家网络信息办公室率先在主要小型视频平台和现场直播平台上推出了“青少年反成瘾系统”,对未成年人网络的时间、时间、性能和访问内容进行了试点。今年6月1日宣布的新修订《未成年人保险》是“网络保护”的专门章节,要求相关应用程序改进建立“青年模式”,促进青少年安全健康上网。


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但各平台现有的“青少年模式”仍存在诸多缺点,无法达到良好的抗沉迷效果。根据新华社客户端的问卷调查结果,超过70%的受访者认为青少年模式“没用”。


首先,技术漏洞及其黑色产业限制了“青少年模式”的落地效果。流行的小视频平台已经推出了青少年模式,但由于方式开关的自愿选择、破译方法多、实名认证和身份验证体系不完善等问题,没有有效实施反成瘾对策。根据《青少年蓝皮书:中国未成年人互联网应用报告(2020)》,只有18.4%的未成年人在使用智能产品时会选择一直开启青少年模式,25.6%的未成年人表示基本不会开启青少年模式。虽然平台在关闭“青少年模式”时需要密码,但许多应用程序在卸载和重新安装后作为“游客”自由使用;实名注册阶段存在伪造身份信息的漏洞。这些技术漏洞促进了黑色行业,未成年人可以轻松购买成人身份账户,获得“免费帮助刷脸”服务,欺骗身份验证系统;如果注册了未成年账户,也可以购买各种破解教程。这种灰色生产不仅阻止了成瘾预防系统的顺利实施,而且成为未成年人网络欺诈的新手段。许多在网上销售的“付费破解教程”实际上需要更严格的监督和惩罚。


其次,防沉迷工作的分散和非强制性使“青少年模式”的监管标准不同。虽然各种短视频平台都推出了“青年模式”,但标准范围并不严格统一。各平台独立掌握了系统的实际设计和管理,分散的管理使得“反成瘾”的效果无法实现。例如,每个平台的使用时间限制不同。这种“各行其是”的情况也会使未成年人上网时间的目的空虚。只有叠加几个应用程序才能抵消应用期的效果。其次,出于利益考虑,许多平台打算为客户“留下后门”,只对“青年模式”进行应对管理,纵容系统漏洞和边缘内容的存在。对于未成年人的非理奖励,许多平台没有明确提出退款标准,提醒效果仍需加强。


此外,由于缺乏计划和分层内容过滤对策,“青少年模式”的服务水平较低。一些短视频平台的反成瘾工作显示出“一刀切”的禁止标准,使“青年模式”的内容池容量小,难以达到高质量的内容。此外,一些平台没有选择分层推荐,不同年龄段的未成年客户收到相同的内容,使“青年模式”的内容不够多样化,诱惑力较弱。此外,为了避免未成年客户非理充值,沉迷于在线社交网络,许多小型视频应用程序禁止大多数“青年模式”的互动功能,促进短视频平台的社交网络特征几乎完全丧失,不能满足未成年客户的使用需求。


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综上所述,虽然目前短视频平台的“青年模式”已经发展起来,但质量仍有待提高,而不是“防止成瘾”的方式。为了实现这一目标,我们必须从三个方向来实现它。


一是将产品升级与统一管理相结合,通过立法要求“青少年模式”的详细规定,建立国家身份认证体系,严格查处相关灰色产品,产生强制协力。此前,全国人大代表建议制定短视频产品“青少年模式”的统一标准。一些专家认为,对青少年模式实施不力的公司将立即曝光和惩罚,希望真正实施青少年防沉迷。


二是在智能终端嵌入防沉迷系统等预防沉迷工作,完成整个应用过程的维护监督。这一举措可以防止内容平台承受沉重的压力。只有在终端提供商、内容服务提供商、家庭和社会的共同努力下,才能为青少年提供清晰的网络环境。


第三,最重要的是运用“疏堵结合”的思路,加快“青少年模式”内容池的完善。一些专家指出,适合未成年人播放的内容,只有在未成年人喜欢观看的前提下,才能更好地充分发挥。短视频平台吸引年轻人的重要原因是丰富而精彩的内容。阻止伪劣内容的最好方法是为青少年提供更好的内容,争取注意力,培养积极的能量。


目前,现有平台在内容优化方面做出了一些努力,但在“青年模式”内容的分层和精细营销方面,各种短视频平台还有很长的路要走。在“青年模式”的建设和发展中,技术和内容不能被废除。如果你想使“青年模式”可持续发展,你还需要利用内容优化来更新小视频“青年模式”的质量。


作者:人民日报在线新媒体智库 霍思铭 邹慧玲 朱雯琪


写作:邹慧玲 | 编辑:朱玉萍 张力


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标签: 未成年人   青少年